北京市交通委主任周正宇：停车位设立限制供应区

北京市交通委主任周正宇25日列席市人代会丰台团小组审议时介绍说，2015年道路拥堵突然加剧，原因一是油价大幅度走低刺激机动车使用强度加大，二是网络约车加剧道路拥堵。此外，周正宇表示，路边停车将实行电子收费，争取在今年试点。

两原因造成去年拥堵加剧

周正宇介绍说，北京市2016年确定了缓解拥堵行动计划，包括6方面46项内容，目标一是让百姓感受到缓堵力度，二是给社会以信心。他指出，2004年到2015年，北京人口增长了678万，机动车增加了330万。

周正宇指出，北京拥堵指数2010年为6.1，2013、2014年连续两年5.5。但2015年道路拥堵突然加剧，原因一是油价大幅度走低刺激机动车使用强度加大，二是网络约车加剧道路拥堵。现在大概注册了十几万人，比较活跃的一天6万辆车，一天六七十万单在路上跑。高德地图发布的北上广深调查也显示，去年下半年道路拥堵都上升了10%，原因就是网络约车。

停车位设立限制供应区

周正宇说，从当前的情况看，停车位不可能在所有地方都能满足需求，原来是全额保障，只要有车就要有停车位。现在是限制供给区，有些地区就是满足不了，比如100辆车只有70个停车位，买车时就要考虑，或者到其他地方找停车位，在这些地区要增加停车成本。外围宽松地区可以多设车位，一户两位都可以，学校和医院这些地方，则要增加车位供给。

早高峰部分地铁呈黑线

周正宇说，道路堵、停车乱、地铁挤、公交慢，再加上摇号难，城市整体交通服务品质待提高。公交车受到路况制约不能准点，地铁准点但是太挤。早高峰时段一半地铁线是红的，也就是一半100%满载，相当于一平方米站6个人。15%线路是黑的，满载率超过120％。最挤的地方在西二旗、回龙观这一带。这种服务品质距离便捷舒适的公共交通还很远。也有人说增设妇女儿童车厢，把档次分出来，但是现在看，能上车就不错了。

建3000公里彩色自行车道

周正宇说，上世纪80年代自行车出行占比最高时达66％，现在是12%。地铁、公交、自行车和步行的绿色出行指标加起来，现在比例70%，力争到2020年达到75%，也就是小汽车从30%压缩到25%。首尔的绿色出行指标是79%，东京是88%，北京在发展绿色出行方面还有空间。

他表示，在三里屯和方庄地区建设的彩色自行车道，可以让自行车一路畅通，十三五期间要再建3000公里。

路边停车试点电子收费

周正宇说，当前的停车矛盾积累最深，治理难度最大。人大常委会报告中归纳了停车的多个问题。比如车位属性太多，包括有产权、没产权，地下、地上，单位、个人等8种。又比如大量的无偿停车，车位价格没有体现地价，单位车位还免费。另外，和路边收费人员私下商量少交钱不要发票等乱象丛生。他表示，路边停车今年会有专门治理措施，车位划完后要实行电子收费，技术选择方面马上要出结果，电子收费的技术模式确定下来后，争取在今年试点。

派出所民警将协助贴条

周正宇说，现在车多位少，今后停车位将分类管理，严格区分居住停车和出行停车。全市要进行停车位普查，区政府是停车管理主体单位，街道和社区在体制和人员上都要理顺，搞清住户和车位矛盾到底多大。

周正宇表示，今年将执行交通2016年行动计划，加大城六区次支路建设，畅通微循环，违章停车要更加严厉处罚，重拳治理停车，交管部门将推出更加严格的执法措施，一些新的机制也在酝酿之中，包括不仅由交警通过巡视发现违法停车来贴条，还可请派出所民警在辖区内协助贴条。