环保部：黑龙江秸秆火点全国第一 是大范围雾霾元凶

11月7日，环保部卫星环境应用中心检测数据显示，2016年10月31日至11月6日期间，环境卫星共监测到秸秆焚烧火点756个，其中黑龙江省以580个火点数稳居第一，占此次监测到全国火点总数的76.7%，远超第二名山西省的66个火点数。另外，环境卫星10月24日-10月30日的数据也显示，黑龙江当期的火点数为521个，也稳居全国第一。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）曾报道过，11月6日，环保部会议上直指，黑龙江省部分地区冬季燃煤采暖和秸秆焚烧排放是导致区域性大范围重污染的元凶。

据公开报道，另有监测数据显示，燃煤、生物质燃烧（即秸秆焚烧）和机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源，占比分别为35-40%、20-30%和20%左右。

其实，黑龙江省乃至东北三省的秸秆焚烧所带来的空气污染，早在2015年同期就曾引发关注。

当时，环保部于2015年11月11日做出反应，表示已请黑龙江、吉林两省政府迅速采取切实有效措施，加强对秸秆禁烧落实情况的监督检查等。

到了今年，环保部又相继派出12个督查组对天津市、河北省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、山东省等重点地区开展重污染天气应急督查。

督查结果中提及，卫星遥感显示，黑龙江省秸秆焚烧火点达到415个，占全国总数的83%。

督查结果还称，哈尔滨市9月份对重污染天气应急预案重新进行了编修，但督查中发现除小部分企业按要求完成应对措施修订外，其他停、限产名录中的企业均表示不清楚、不了解。

对此，东北林业大学环境法教授周玉红分析认为，秸秆焚烧可以说是当地农民惯性行为，近年来东北地区改为燃气供暖，秸秆不再需要作为柴火燃烧，因此大多数农民认为，就地燃烧既省事儿，又能肥沃天地。

其实，今年10月，黑龙江省印发《黑龙江省禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》，将哈尔滨市、绥化市等区域化为秸秆禁烧区。

该方案中鼓励在各地新建城区推广利用秸秆成型燃料锅炉供热（供蒸汽）替代现有燃煤锅炉，实行秸秆禁烧周报告制，在紧要时期实行日报制。

同时，对于秸秆禁烧工作组织不力、多处发生焚烧秸秆的县（市、区），省政府将约谈所在市政府主要负责人，并予以通报批评。造成严重后果的，将追究相关单位负责人和工作人员的责任。

周玉红教授称，可以看出，黑龙江省政府已经在积极应对和解决大气污染问题，她建议称，当地政府可以积极转变农民惯性思维，将秸秆变废为宝。