黄冈市建立容错免责机制 积极鼓励党员干部干事创业

荆楚网消息（通讯员吴迪）4月25日，从黄冈市纪委、监察局获悉，黄冈以市委办公室名义颁发了《关于建立党员干部容错免责机制的实施办法（试行）》，积极鼓励和支持全市党员干部大胆干事创业，引起良好社会反响。

针对过去一些党员干部干事创业怕犯错误的状况，该市为进一步激发党员干部敢于担当、锐意进取的干事创业激情，扎实推进“双强双兴”“四大行动”，开创黄冈全面深化改革和振兴发展新局面，根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《湖北省行政问责办法》等法规，在深入调研和借鉴外地经验的基础上，制发了上述《实施办法》，该办法共分五大部分。

该市《办法》首先明确了党员干部申请容错免责的条件，明确规定，凡对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故、严重生态环境责任事故除外），属于不可抗力导致，或同时符合以下条件的，可以从轻、减轻免予追究有关人员的责任；上位政策没有明令禁止的；符合市委、市政府决策部署的；为改革创新和发展大局敢于担当、勇于作为的；经过集体研究、民主决策、阳光操作并有书证的；没有为自己、他人或单位谋取私利的；积极主动采取措施，尽力挽回损失或消除不良影响的。

该市《办法》，明确规定了实施容错免责的四道程序：即申请。凡单位或个人认为符合容错免责条件的，由所在单位党组织进行初步核查，并按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。纪检监察机关或组织人事部门依申请事项开展调查核实，出具书面调查报告。纪检监察机关或组织人事部门根据调查核实结果，依据相关程序作出从轻、减轻或免予处理的认定意见，并备案。同时向同级党委、政府书面报告，并视情况在一定范围内公开。

该市《办法》还明确规定了容错免责结果的运用步骤，凡经上述认定的党员干部在落实党风廉政建设责任制考核中，免予扣分，免予“一票否决”；在干部选拔任用、评优评先等党风廉政意见回复中，不作为影响依据；在履职尽责考核中不予扣分；需追究党纪政纪责任的，可根据党纪政纪相关规定给予从轻、减轻或免责处分。